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Crèches : comment le gouvernement va-t-il créer plus de berceaux ?


Par Ariane Hermelin
Publié le 21 octobre 2014
Le gouvernement donne un coup de pouce à la création de places en crèche
© REVELLI-BEAUMONT/SIPA
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Le gouvernement a décidé de mettre en place une aide exceptionnelle aux communes pour favoriser la création de nouvelles places en crèches. Le coût d’une place en crèche, qui a quasiment doublé en treize ans, va en outre être scruté à la loupe par une groupe de travail qui rendra ses conclusions en décembre.


C’est un coup de pouce bienvenu. Le ministère des affaires sociales a annoncé lundi 20 octobre l'instauration d'une aide exceptionnelle aux communes qui décideraient de créer des places en crèches en 2015, alors que le nombre de places n’augmente pas assez vite et qu'on estime qu'il manque encore 400 000 berceaux.




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Augmenter la participation au financement de la CNAF
Les autorités se basent sur l'avis du Haut Conseil de la famille (HCF), qui avait préconisé, dans un avis publié le 10 octobre, d'augmenter de 25 % la subvention apportée par la Caisse nationale d'allocations familiales (CNAF) aux communes, à 11 000 euros par place en moyenne contre 8 800 euros actuellement. Le gouvernement va proposer au conseil d'administration de la CNAF de suivre cette recommandation, et l'aide exceptionnelle devrait être créée en 2015.


Le HCF soulignait qu'en 2013, le nombre de places en crèches a augmenté de 10 706, alors que l'objectif fixé était 21 155. Un retard qui peut s'expliquer notamment par « la situation financière et l'accès au crédit difficiles pour les collectivités locales ».


Simplifier les normes de construction pour accélérer la création de berceaux
Le ministère annonce par ailleurs « un travail de simplification, par l'allégement des normes qui encadrent la construction de places de crèche ». La Croix rapporte qu’en 2013, seulement 6 000 créations de places ont été décidées, contre 11 000 budgétées. L’augmentation du coût d’une place en crèche serait en cause ; celui-ci est en effet passé 18 000 € en 2000 en moyenne pour une place à 34 000 € en 2013. Un groupe de travail, avec l'Association des maires de France (AMF) et la CNAF, va plancher sur le sujet pour comprendre cette hausse des coûts, qui serait due en partie à l’évolution des normes de construction.


L’enjeu pour le gouvernement est d'accroître de 275 000 le nombre de places d'accueil de jeunes enfants pendant le quinquennat, soit une augmentation de 20% en cinq ans, répartie ainsi : 100 000 places de crèche, 100 000 places chez des assistantes maternelles et 75 000 places en école maternelle. Les ministres Marisol Touraine et Laurence Rossignol ont réaffirmé lundi que cet objectif « ambitieux » serait tenu.


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